今天上午，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江就大氣污染防治有關(guān)情況做簡(jiǎn)要介紹并答記者問(wèn)。

問(wèn)：今年2月下旬，生態(tài)環(huán)境部?jī)晌活I(lǐng)導(dǎo)，不打招呼前往河南、陜西查污染，一些企業(yè)屢查屢犯，超標(biāo)排放、弄虛作假，請(qǐng)問(wèn)為何當(dāng)前還有這么多企業(yè)，包括部分的國(guó)有企業(yè)仍然不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，怎么讓企業(yè)真正扛起大氣污染治理的主體責(zé)任？

答：謝謝你的問(wèn)題，2022年底到2023年初，我國(guó)發(fā)生了一次長(zhǎng)達(dá)11天的跨年霾，集中在陜西和河南等地。我們啟動(dòng)了重污染應(yīng)急預(yù)案，但是效果不理想，這不符合邏輯。事出反常必有妖，這一次污染過(guò)程，應(yīng)對(duì)不力方面有一些問(wèn)題。2022年全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，河北已經(jīng)全部退出后十位，現(xiàn)在后十位中河南占四個(gè)，陜西占三個(gè)。根據(jù)部黨組的指示要求，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)和趙英民副部長(zhǎng)以“四不兩直”方式去河南和陜西對(duì)企業(yè)開展檢查，檢查了企業(yè)13家，發(fā)現(xiàn)存在大量不正常運(yùn)行治污設(shè)施、偷排偷放、生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假、在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)造假等突出的環(huán)境違法問(wèn)題。

對(duì)此我們督促相關(guān)省市開展調(diào)查，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相關(guān)案件還在進(jìn)一步處理中。現(xiàn)在相關(guān)省市已經(jīng)全面行動(dòng)起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也以“四不兩直”方式查處相關(guān)違規(guī)違法企業(yè)。

企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，充分暴露出來(lái)當(dāng)前大氣污染防治的短板弱項(xiàng)。

一是部分企業(yè)漠視法律，突破底線。企業(yè)無(wú)視環(huán)保法律法規(guī)，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，甚至多方串通，形成系統(tǒng)性造假鏈條。在局部出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象。弄虛作假，歸根結(jié)底是企業(yè)治污設(shè)施投入不足造成的，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求只能弄虛作假。

二是部分地方治污攻堅(jiān)定力不夠，韌勁不足。近年來(lái)，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢(shì)，部分地方出現(xiàn)盲目的樂(lè)觀情緒，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。尤其是在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的政治自覺不夠強(qiáng)，抓責(zé)任落實(shí)，抓污染減排，抓監(jiān)管執(zhí)法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行零處罰。

三是部分地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面，能力薄弱。部分地方生態(tài)環(huán)境部門對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為不敢動(dòng)真碰硬，日常監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，部分基層干部能力素質(zhì)不足、業(yè)務(wù)不熟練、作風(fēng)不扎實(shí)，加之現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)裝備落后，難以發(fā)現(xiàn)日益隱蔽的違法問(wèn)題。

下一步，我們將聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段，以點(diǎn)帶面，幫懲結(jié)合，督促企業(yè)扛起大氣治理的主體責(zé)任。

一是嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。組織各地以案為鑒進(jìn)行警示教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬，以“零容忍”態(tài)度打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，也忠告違法企業(yè)要敬畏法律，若敢違法，必將受到懲罰。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。指導(dǎo)各地推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步將壓力傳導(dǎo)到地方黨委、政府及有關(guān)部門。持續(xù)提高地方生態(tài)環(huán)境部門識(shí)別問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

三是幫助企業(yè)完善治污設(shè)施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)治污措施梳理模排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批簡(jiǎn)易低效治污設(shè)施。同時(shí)樹立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

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