2021年2月25日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會、發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，劉炳江介紹2020年大氣污染防治工作成效，以及2021年和“十四五”大氣污染防治工作安排部署。提出將VOC設置為“十四五”空氣質量改善指標之一。
2020年，全國空氣質量總體改善，“十三五”約束性指標均全面超額完成；全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO六項主要污染物平均濃度同比均明顯下降；但京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原揮發(fā)性有機物污染仍舊相對較重。全年重度及以上污染天數主要發(fā)生在冬春交替時段，集中在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、西北地區(qū)等。
一、“十四五”空氣質量改善目標指標設置堅持PM2.5和優(yōu)良天數兩個指標
劉炳江介紹，我們仍然堅持PM2.5和優(yōu)良天數這兩個指標，其中PM2.5是全國所有的地級及以上城市，不僅僅是指未達標城市；原來總量的兩個指標是二氧化硫和氮氧化物，二氧化硫已經基本解決，這次換成VOC。PM2.5、優(yōu)良天數、氮氧化物和VOC四項指標，再加上基本消除重度污染天數，相當于五個指標。
二、推動PM2.5與O3濃度共同下降，實現協(xié)同控制
從目前我國O3污染形勢看，O3濃度近年來總體呈緩慢上升態(tài)勢。從重點區(qū)域看，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域O3濃度明顯高于歐美發(fā)達國家和地區(qū)，也比國內其他地區(qū)高出25~49%。
一是O3的主要前體物NOx和揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量居高不下，尤其是在京津冀及周邊和長三角等重點區(qū)域，涉VOCs排放的產業(yè)高度集中；二是高溫少雨的氣象條件有利于O3生成；三是觀測表明全球O3背景值不斷提升。
O3已成為僅次于PM2.5，影響空氣質量的重要因素，給下一階段大氣污染防治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
下一步，我們要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)強化PM2.5污染防治的同時，加快補齊有機廢氣治理短板，堅定不移地推進NOx和VOCs協(xié)同減排，深入開展有機廢氣治理和源頭替代，推動PM2.5與O3濃度共同下降。
劉炳江也表示，在京津冀及周邊等重點地區(qū)還是要著重用力。重污染一而再，再而三的發(fā)生給我們很大的警示，還是要加大能源結構調整，產業(yè)結構調整，交通運輸結構調整，對高排放行業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，強化監(jiān)督。
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