根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2018]22號(hào))、《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣[2018]140號(hào))、《淮北市工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件的要求，結(jié)合目前二次無機(jī)離子已成為我市PM2.5中更主要的成分的客觀實(shí)情，針對(duì)產(chǎn)生VOCs排放的企業(yè)，開展此次專項(xiàng)行動(dòng)。

一、總體要求

(一)整體思路。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量控制，分行業(yè)核定VOCs排放總量和消減量，按照分行業(yè)實(shí)施、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs廢氣治理。

(二)實(shí)施范圍。在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)。主要針對(duì)焦化、化工(涂料、樹脂類)、醫(yī)藥、精細(xì)化工(化學(xué)原料、化學(xué)品)、包裝印刷、汽車制造、汽車維修店(4S店)、電子制造、家具、油庫、加油站等VOCs排放企業(yè)。

二、時(shí)間安排

第一階段：2月20日至3月20日，宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段

第二階段：3月20日至4月20日，全面排查監(jiān)測(cè)，治理整理階段。

第三階段：4月20日至6月1日，鞏固提升階段，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。

三、行動(dòng)措施

(一)調(diào)查摸底，建立檔案

以縣區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位對(duì)全市VOCs排放企業(yè)進(jìn)行摸底排查建立企業(yè)清單，并于每日15：00前更新上報(bào)市大氣辦。

(二)加強(qiáng)VOCs排放治理

1、經(jīng)營性VOCs無組織排放治理

對(duì)包裝印刷、汽車維修店(4S店)、家具等店面經(jīng)營性VOCs無組織排放，開展集中收集排放治理。

2、工業(yè)企業(yè)VOCs排放治理

(1)開展工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底調(diào)查，包括工藝過程無組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄露、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放等。

(2)VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送。

(3)離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理。

(4)反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

(5)對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs廢氣治理設(shè)備，開展治污效果執(zhí)法檢查；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種適用技術(shù)組合工藝，提高VOCs廢氣治理效率；低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于低濃度有機(jī)廢氣治理或臭氣治理；采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝或定期更換活性炭。

(6)全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)制度。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息?；て髽I(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)?；@區(qū)應(yīng)建立LDAR管理平臺(tái)，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況，通過企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。

(7)加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa 的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa 的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。

(8)政策引導(dǎo)。對(duì)采用多級(jí)VOCs廢氣治理技術(shù)、治理效果遠(yuǎn)低于環(huán)評(píng)要求的企業(yè)，可以對(duì)產(chǎn)生VOCs的工序在管控措施期間，實(shí)行豁免政策。

(三)大力推廣使用低VOCs含量有機(jī)溶劑產(chǎn)品。

1、禁止(改、擴(kuò))建設(shè)高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。

2、積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升；汽車修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)中各參與部門工作職責(zé)的協(xié)調(diào)。自此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開始，每日15時(shí)將前一日工作成果、整體進(jìn)度報(bào)送至市大氣辦。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)照市級(jí)部門分工，明確責(zé)任部門及其職責(zé)分工，形成發(fā)動(dòng)基層、責(zé)任到人的工作機(jī)制。

(二)開展督導(dǎo)檢查。由市政府牽頭、相關(guān)部門協(xié)同，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)，并隨機(jī)在我市范圍內(nèi)進(jìn)行督導(dǎo)抽查。同時(shí)加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)拒不履行規(guī)定，整改不到位的企業(yè)依法從嚴(yán)查處。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)不能完成任務(wù)的，實(shí)施全市通報(bào)、公開約談、媒體曝光，并按照相關(guān)考核問責(zé)辦法予以問責(zé)。對(duì)各級(jí)督查、暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題排查不徹底、瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)小組應(yīng)積極通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體集中宣傳、報(bào)道有利于此次行動(dòng)開展的各項(xiàng)信息，營造濃厚的政策輿論環(huán)境。

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